Москва, г. Москва и Московская область, Россия
Москва, г. Москва и Московская область, Россия
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ No51 (начальник отдела кадров)
Москва, г. Москва и Московская область, Россия
В настоящее время в большинстве учреждений государственной гражданской службы наблюдается дефицит высококвалифицированных руководящих кадров. Это обстоятельство негативным образом отражается на качестве услуг, предоставляемых населению и бизнесу, а также значительно снижает скорость решения одной из важнейших стратегических целей РФ по формированию цифровой экономики. Многолетний отечественный опыт свидетельствует о том, что система кадрового резерва является перспективным инструментом решения проблемы кадрового дефицита на государственной гражданской службе. При этом проведенный литературный обзор показал, что перечень научных работ, посвященных оценке текущего состояния кадрового резерва как в государственных, так и коммерческих организациях крайне ограничен, а исследования по проблемам его адаптации к современным цифровым реалиям фактически отсутствуют. Гипотеза исследования: внедрение современных цифровых технологий позволит повысить эффективность действующей системы кадрового резерва государственных гражданских служащих. Цель исследования: на примере Федеральной налоговой службы Российской Федерации (ФНС РФ) выявить основные проблемы, снижающие эффективность управления кадровым резервом на государственной гражданской службе и предложить направления их решения на основе современных цифровых технологий. Методами исследования выступили исторический метод, а также анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей процессы формирования и управления кадровым резервом на государственной гражданской службе в целом и в Федеральной налоговой службе, в частности. В качестве информационной базы использован электронный фонд правовых и нормативно-технических документов официального портала «Кодекс». Результаты и выводы. В ходе поэтапного анализа процесса формирования и использования кадрового резерва ФНС РФ выявлено, что основными проблемами, затрудняющими его эффективное функционирование, являются информационная асимметрия, непрозрачность процедур конкурсного отбора для кандидатов и последующего назначения на вакантные должности для резервистов. Сделан вывод, что указанные проблемы снижают мотивацию желающих принять участие в кадровом резерве. В качестве ключевых цифровых решений по нивелированию выявленных проблем предложено использование облачных технологий, чат-ботов, а также встраивания в работу сайта ФНС РФ действующих алгоритмов, применяемых на портале Государственных услуг Российской Федерации. В целях повышения мотивации к участию в кадровом резерве рекомендовано использовать методы материального и нематериального стимулирования, а также инструменты геймификации.
человеческие ресурсы, цифровизация, государственная гражданская служба, федеральная налоговая служба, кадровый резерв, управление кадровым резервом, конкурсный отбор
1. Рабочая сила, занятость и безработица в России (по результатам выборочных обследований рабочей силы). 2022 Стат. сб./Росстат. M., 2022. 155 с.
2. Кочетков В.О., Ризакулиев С.А. Формирование системы кадрового резерва как важнейшее направление реализации кадровой политики организации // Системные технологии. 2018. № 1 (26). С. 39-43.
3. Совершенствование информационного обеспечения системы управления кадрами на основе компетентностного подхода и индивидуального трекинга карьеры государственных гражданских служащих: монография / Н.Ф. Алтухова, А.М. Беляев, В.В. Бондаренко [и др.]. М.: Финансовый университет, 2020. 225 с.
4. Зимин В. А., Елагин А.В. Формирование кадрового резерва в системе государственной гражданской службы региона: монография. Самара: ООО «Научно-технический центр», 2016. 152 с.
5. Лебедева Ю.В. Развитие управленческих компетенций государственных гражданских служащих. Монография. Новосибирск : Изд-во «Золотой колос», 2018. 204 с.
6. Энциклопедия государственного управления в России. М.: Изд-во РАГС, 2008. 520 с.
7. Печерица В.Ф. Деятельность КПСС по подбору, подготовке и Воспитанию партийных кадров на Дальнем востоке (1961-1986 гг. ) : автореферат дис. ... доктора исторических наук : 07.00.01 / Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. Москва, 1990. 36 с.
8. Бощевский Г.А. Уроки кадровой работы в государственном аппарате периода перестройки // Управленческие науки. 2012. № 3(4). С. 4-13.
9. Аржанухин С.В. Социологический неоинституциональный подход к управлению кадровым резервом организации // HumanProgress. 2021. Том 7. № 2. URL: http://progresshuman.com/images/2021/Tom7_2/Arzhanukhin.pdf
10. Калугина М.В., Плутова М.И. Цифровизация процессов управления кадровым резервом // Human Progress. 2020. Том 6. №4. URL: http://progresshuman.com/images/2020/Tom6_4/Kalugina.pdf.
11. Колесникова Ю.А., Сафарли М.С. Цифровизация HR процессов: анализ и систематизация опыта использования инструментов // MODERN SCIENCE. 2021. № 1. - С. 57-65.
12. Аналитический отчет на базе опроса представителей российских компаний // Официальный сайт «КомпандаА». URL: https://komanda-a.pro/projects/dtr_2020
13. Цифровизация налоговой системы. URL: https://www.connect-wit.ru/tsifrovizatsiya-nalogovojsistemy.html
14. Богатырева И.В. Современные тенденции развития системы формирования и подготовки кадрового резерва муниципальных служащих // Вестник Воронежского института экономики и социального управления. 2018. № 3. С. 52-55.
15. Новикова Ю.О. Формирование кадрового резерва в субъектах Российской Федерации: теория и практика // Кадровик. 2019. № 10. С. 77-86.
16. Фокин К.Б. Управление кадровым резервом: теория и практика. М., ИНФРА-М, 2014. 278с.
17. Управление карьерным ростом государственных гражданских служащих: Монография / Под ред. А.Я. Кибанова. М.: ИНФРА_М, 2020, 246 с.
18. Состав конкурсной комиссии на замещение вакансий // Официальный сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn51/about_fts/fts/civil_service/ work_commission/
19. Пеша А. В., Шавровская М. Н., Николаева М. А. Ассессмент-центр компетенций онлайн: возможности и методология // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2021. Т. 19, № 2. С. 56-68.
20. Каштанова Е.В., Жгутова Е.А. Применение инструментов геймификации в процессе обучения и развития кадрового резерва // Управление персоналом и интеллектуальными ресурсами в России. 2023. Т. 12. № 1. С. 52-56.
21. Ясинская И.А., Сладкова Н.М., Петрова С.А. Современные подходы и тенденции формирования и развития кадрового потенциала государственной службы с учетом зарубежного опыта // Экономика труда. 2022. Том 9. № 2. С. 377-398.
